村民发现，镇上华强厂的烟囱里近期经常排放浓烟，便向市环保局举报，没见动静；又到法院起诉华强厂，法院告知他们不具备诉讼资格。村民们只好找牛镇长主持公道。牛镇长一气之下强行关停了华强厂的锅炉等生产设备。